Poseł Szymański w sprawie definicji dochodu

Poseł Krzysztof Szymański skierował do do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie wyjaśnienia przepisów ustawy o świadczeniach rodzinnych dotyczących definicji dochodu. 

"Zwracam się z wnioskiem o wyjaśnienie przepisów ustawy o świadczeniach rodzinnych dotyczących definicji dochodu. W art. 3 ust. 1 lit. a ustawy, w którym ustawodawca wskazuje źródła przychodu podlegające opodatkowaniu na mocy ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, wymienia się: art. 27, art. 30b, art. 30c, art. 30e i art. 30f ustawy o p.d.o.o.f. W ustawowym wyliczeniu pominięto między innymi art. 30ca i związany z nim art. 30cb, czyli opodatkowanie kwalifikowanego dochodu z kwalifikowanych praw własności intelektualnej. Wspomniane artykuły 30ca i 30cb odnoszą się do tzw. IP Box, czyli dochodów wydzielonych z rozliczenia na mocy innych artykułów i opodatkowanych stawką 5%.

Tak sformułowane przepisy mogą powodować niezaliczanie dochodów z tzw. IP Box do sumy dochodów osób ubiegających się o świadczenia wypłacane z budżetu państwa, a także osób ubiegających o inne świadczenia konstruowane z odwołaniem do tych przepisów (np. stypendia socjalne na uczelniach). W rezultacie mogą powodować po stronie osób dysponujących w istocie wysokimi lub nawet bardzo wysokimi dochodami powstawanie uprawnień do świadczeń, które powinny być adresowane tylko do osób o niskich dochodach." - czytamy w interpelacji posła Krzysztofa Szymańskiego.

Zawarte zostały również pytania:

Czy dochody objęte art. 30ca i art. 30cb rzeczywiście nie wliczają się do definicji dochodu w ramach ustawy o świadczeniach rodzinnych, czy też inne przepisy szczegółowe lub interpretacje przepisów ogólnych wskazują, że dochody te są wliczane?

Jeśli dochody te są wliczane do definicji dochodu, proszę o wyjaśnienie, w jaki sposób MRPiPS interpretuje przepisy w tej kwestii lub do jakich przepisów szczegółowych bądź interpretacji prawa się odwołuje.

Jeśli dochody te nie są wliczane do definicji dochodu, proszę o informację, czy ministerstwo jest świadome istnienia wskazanego w interpelacji problemu i czy prowadzi jakiekolwiek prace zmierzające do jego usunięcia.

* * *

Na interpelację odpowiedzi udzieliła z up. Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej - Aleksandra Gajewska, Sekretarz Stanu.

W odpowiedzi na interpelację „w sprawie wyjaśnienia przepisów ustawy o świadczeniach rodzinnych dotyczących definicji dochodu”, proszę przyjąć poniższe informacje.

Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2025 r., poz. 1208),która reguluje warunki przyznawania świadczeń rodzinnych, w tym świadczeń rodzinnych uzależnionych od dochodu rodziny, w art. 3 pkt 1 jednoznacznie określa, jakie przychody są uwzględniane przy ustalaniu dochodu.

Zgodnie z definicją dochodu zawartą w art. 3 pkt 1wskazanego aktu dochód oznacza, po odliczeniu kwot alimentów świadczonych na rzecz innych osób:

• przychody podlegające opodatkowaniu na zasadach określonych w art. 27, art. 30b,art. 30c, art. 30e i art. 30f ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2022 r. poz. 2647, z późn. zm.), pomniejszone o koszty uzyskania przychodu, należny podatek dochodowy od osób fizycznych, składki na ubezpieczenia społeczne niezaliczone do kosztów uzyskania przychodu oraz składki na ubezpieczenie zdrowotne;
• dochód z działalności podlegającej opodatkowaniu na podstawie przepisów o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne;
• inne dochody niepodlegające opodatkowaniu na podstawie przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych, enumeratywnie wymienione w ustawie o świadczeniach rodzinnych.

Jednocześnie informuję, że w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nie są obecnie prowadzone prace legislacyjne dotyczące rozszerza ww. definicji dochodu, w wyniku czego ograniczona zostałaby liczba rodzin uprawnionych do zasiłku rodzinnego przyznawanego na podstawie przepisów ustawy o świadczeniach rodzinnych.

foto s05prodpresidente / pixabay.com