W przypadku finansowania inwestycji budowlanych o charakterze wieloletnim minister lub wojewoda może wyrazić zgodę jednostkom samorządu terytorialnego na zaciąganie zobowiązań na kolejne lata – wynika z nowelizacji ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej.

"Uregulowanie kwestii finansowania budowy między innymi schronów to istotne działanie. Jednak najpierw moim zdaniem należy wyedukować część samorządów, by zrozumiały, że od starych magazynów ważniejsze są miejsca, w których mieszkańcy rzeczywiście będą mogli się schronić. Istotne jest również to, żeby monitorować działania i zatwierdzać budowy schronów, by te spełniały wszystkie konieczne warunki. To obszar inwestycyjny wymagający wykształcenia nowych zasad i przede wszystkim osób, które będą zgodnie z literą prawa zatwierdzały plany do wykonania. Chodzi o to, że ktoś musi wziąć za inwestycję odpowiedzialność. Nie może tego zatwierdzać burmistrz czy szef spółki komunalnej. To zbyt poważna sprawy, wymagające odpowiednich kompetencji i wykształcenia kierunkowego." - podkreśla Michał Gruchała z Chojnickiego Dialogu.

* * *

W Dzienniku Ustaw opublikowano ustawę o zmianie ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz niektórych innych ustaw. Nowe przepisy wprowadzają m.in. zmiany w finansowaniu zadań z Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej w zakresie realizacji inwestycji wieloletnich inwestycji budowlanych. 

Jak wskazano w ustawie, wykaz inwestycji budowlanych o charakterze wieloletnim realizowanych w województwie ze środków przewidzianych w programie w podziale na poszczególne lata będzie zatwierdzany przez właściwego ministra na wniosek wojewody. Wykaz inwestycji budowlanych ma być opracowywany z uwzględnieniem limitu wydatków określonych na dany rok. 

„W przypadku finansowania lub dofinansowania inwestycji budowlanych o charakterze wieloletnim ujętych w wykazie inwestycji budowlanych o charakterze wieloletnim minister właściwy do spraw wewnętrznych lub właściwy wojewoda, w odniesieniu do środków budżetu państwa, których są dysponentami, wyrażają zgodę jednostkom sektora finansów publicznych realizującym Program, w tym jednostkom samorządu terytorialnego lub innym podmiotom ochrony ludności, niebędącym jednostkami sektora finansów publicznych, na zaciąganie zobowiązań na kolejne lata do wysokości limitu wydatków na inwestycje budowlane określonego w art. 156 ust. 7 w poszczególnych latach” – wskazano w ustawie.

Dysponenci środków z POLiOC będą mieli obowiązek na bieżąco monitorować wykorzystanie określonego w ustawie limitu wydatków.

„W przypadku zagrożenia przekroczenia limitu wydatków, o którym mowa w art. 156 ust. 7, właściwi dysponenci nie wyrażają kolejnych zgód, o których mowa w ust. 3, oraz nie zawierają umów na realizację nowych zadań ze środków Programu” – wskazano.

Znowelizowana ustawa wprowadza też uproszczenia w zakresie stosowania przepisów o zamówieniach publicznych do realizacji zadań z zakresu ochrony ludności finansowanych lub dofinansowywanych ze środków POLiOC. Przepisów wynikających z ustawy – Prawo zamówień publicznych nie trzeba będzie stosować do zamówień na roboty budowlane, dostawy lub usługi bezpośrednio służące realizacji zadań ochrony ludności i obrony cywilnej w zakresie infrastruktury zapewniającej schronienie w budowlach ochronnych, łączności i komunikacji, dostaw i usług teleinformatycznych i telekomunikacyjnych oraz wykrywania zagrożeń, powiadamiania, ostrzegania i alarmowania o zagrożeniach. Z uproszczeń będzie można korzystać również przy organizacji tymczasowych miejsc udzielania pomocy medycznej oraz rozbudowie infrastruktury medycznej o elementy podwójnego przeznaczenia, w których możliwe będzie przeprowadzanie zabiegów chirurgicznych, przechowywanie wyrobów medycznych, krwi, składników krwi oraz produktów krwiopochodnych.

Nowe przepisy wejdą w życie 29 maja.

* * *

Pełny tekst ustawy do pobrania poniżej.

mr/

Załącznik

Ustawa o ochronie ludności i obronie cywilnej