"Zabrać ze sobą" o Pani Prezydent, i "osobę towarzyszącą" o Przewodniczącym Rady

Felieton Bryzy

Pod naszym niedawnym postem o funkcji Przewodniczącego Rady Miasta wypowiedział się radny Anisowicz z KORMIR, prosząc o podanie podstawy prawnej, iż "władza wykonawcza nie może jako osoby towarzyszącej zabrać ze sobą przedstawiciela władzy uchwałodawczej."

Pomińmy kolokwialne: "zabrać ze sobą" o Pani Prezydent, i "osobę towarzyszącą" o Przewodniczącym Rady.

Natomiast po prawie półtora roku kadencji nie wiedzieć, że Przewodniczący Rady nie jest jej przedstawicielem - żenujące.

Nasz czytelnik, Maciek Szylke, zacytował nawet radnemu stosowny fragment wyroku sądowego, ale na wypadek gdyby radny Anisowicz nie zgłębił całego orzeczenia, dodam, co jeszcze sąd mówił o funkcji przewodniczącego:

„W świetle przepisów ustawy o samorządzie gminnym nie sposób uznać przewodniczącego rady gminy za podmiot reprezentujący gminę "na zewnątrz".

Z uwagi na fakt, że ustawodawca nie artykułuje expressis verbis wykonywania takiego zadania przez przewodniczącego rady, nie można przyjąć możliwości jego samoistnej reprezentacji rady gminy.

Ustawodawca, określając zadania przewodniczącego rady, w sposób zamierzony posługuje się w przepisie wyrazem "wyłącznie".

Oznacza to, że z samego faktu wykonywania funkcji przewodniczącego wywieść można tylko zadania w zakresie organizowania prac rady oraz prowadzenia obrad.

Nie jest wobec tego możliwe przypisanie mu z samej istoty funkcji reprezentowania rady, ani określenie w statucie gminy stałego uprawnienia do reprezentowania rady gminy "na zewnątrz".

Aby nie było wątpliwości, sąd nie tylko stwierdził, że przewodniczący rady gminy NIE JEST jej przedstawicielem - jednoznacznie podkreślił, że ta funkcja ma usługowy charakter w stosunku do rady gminy, a wyłącznym zadaniem przewodniczącego jest sprawne organizowanie i prowadzenie prac rady, w tym przewodniczenie obradom.

Organizowanie prac rady to czynności o charakterze materialno-technicznym, takie jak:

- przygotowywanie projektu sesji,

- zawiadomienie radnych o miejscu, terminie sesji oraz porządku obrad,

- przygotowanie dla radnych stosownych dokumentów i innych materiałów,

- odbieranie skarg lub wniosków kierowanych do rady itp.

[Wyrok WSA w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 3 marca 2021 r II SA/Go 795/20]

Lwią część jak nie wszystkie te obowiązki wykonują pracownicy Biura Rady Miasta Gdyni - podczas gdy przewodniczący udaje przedstawiciela rady u boku prezydent.

Mam nadzieję, że trochę pomogliśmy

A wyjaśnienie tego skąd się bierze nadaktywność radnego Szemiota w ostatnich miesiącach w kolejnym poście.

Gabriela Czaplewska

Patrycja Gaillard

Bryza

#rada

#bryzadlawas

#bryzarazemmożemywięcej

#patrycjagaillard

#gabrielaczaplewska

#patrzymynaręce