"Kolejny przetarg, kolejne wątpliwości." - zauważa Marcin Ruszczyk, prezentując na swoim fanpage'u materiał przygotowany przez Grzegorza Wrońskiego dotyczący procedur związanych z odśnieżaniem redzki ulic i chodników po opadach śniegu.
Wyrażając swoje zdanie Ruszczyk ma również inne przykłady, które mogą świadczyć o tym, że sytuacja w Redzie wymaga już ogólnospołecznej dyskusji. Przede wszystkim wiele kwestii związanych z funkcjonowaniem samorządu
Dodatkowo nadal nie rozwiązaną pozostaje kwestia przyłączenia do Redy Rekowa Górnego - sołectwa sąsiedniej gminy Puck.
Największym problemem jednak może okazać się sprawa rzekomego rowu melioracyjnego przy ul. Rzecznej w Redzie. Trwa proces sądowy przed Sądem Rejonowym w Wejherowie. Jednak to może ulec zmianie i sprawa może zostać przeniesiona do innego miasta. W tym przypadku coraz głośniej mówi się o odszkodowaniu, które może sięgnąć dziesiątków milionów złotych.
Warunki pogodowe mogą również dość poważnie na relacje władz Redy z mieszkańcami. Oni płacą podatki i chcą, by miasto było odśnieżane, tym bardziej, że Reda płaci za to niemałe pieniądze. O tym właśnie informuje Grzegorz Wroński.
W ostatnich dniach głównym poruszanym tematem w naszym mieście była kwestia odśnieżania ulic i chodników.
Na grupach, forach i pod profilem Burmistrza Miasta prowadzone były ożywione dyskusje na temat odśnieżania miasta i jakości wykonywanej usługi. Ze strony władz miasta padło dużo argumentów dotyczących ograniczeń prawnych i przetargowych, odpowiedzialności właścicieli nieruchomości i zarządców nieruchomości, niemożliwości wypowiedzenia umowy czy przymuszenia Wykonawcy do właściwego standardu usługi.
Postanowiłem sprawdzić jak skonstruowany był przetarg w której wygrała właśnie obecnie odśnieżająca miasto firma oraz umowa na świadczenie tej usługi. Na stronie platformy zakupowej Miasta Redy dostępne są wszystkie potrzebne informacje. Dodatkowo porównałem to z poprzednim przetargiem (jeszcze z czasów poprzedniego burmistrza), żeby zobaczyć czy są jakieś różnice.
Sprawdziłem Specyfikację Warunków Zamówienia, Opis Przedmiotu Zamówienia oraz dostępną wersję projektowanej Umowy – wszystko dostępne na stronie Urzędu Miasta (link w komentarzu)
Co ustaliłem?
1. Obecna firma - Zakład Sprzątania Placów i Ulic Mielczarek, Sobański s.j. z Poznania – która wygrała przetarg wcale nie dała najniższej ceny – jej oferta była najdroższa!
Z trzech startujących firm obecny Wykonawca z Poznania zaoferował kwotę 5 384 521,41 zł (pozostałe oferty to 4 833 115,98 zł firma z Gdyni i 3 000 507,05 zł firma z Dębogórza). Oferty tańszych firm zostały przez Miasto odrzucone. Do przetargu nie stawała lokalna firma ZOMBRUK, która wcześniej sprzątała miasto i usuwała śnieg.
Co decydowało w przetargu? Jakie były kryteria?
Przetarg przewidywał trzy kryteria oceny oferty:
Dla porównania poprzedni przetarg przewidywał też trzy kryteria:
• Przy nowym przetargu zrezygnowano zatem z kryterium skrócenia czasu reakcji i rozpoczęcia akcji odśnieżania kosztem kryterium ekologiczności pojazdów Wykonawcy
• WAŻNE - Obecnie Wykonawca ma 30 minut od zgłoszenia przez miasto (bądź wystąpienia opadów), żeby rozpocząć działania odśnieżania.
W poprzednich latach Wykonawca deklarował 10 minut.
2. Co może zrobić Miasto jeśli Wykonawca wadliwie realizuje Umowę?
• Umowa przewiduje kary umowne (§ 7 Umowy), ale poza nieodśnieżeniem parkingu przy Urzędzie Miasta ((§7 ust. 1 pkt 6 Umowy) czy opóźnieniu w rozpoczęciu odśnieżania (§7 ust. 1 pkt 7 Umowy) próżno szukać bezpośredniej kary za wadliwe odśnieżanie ulic i chodników w mieście.
• Ciekawą opcją do wykorzystania jest tzw. wykonanie zastępcze (§9 Umowy) – „Jeżeli Wykonawca nie rozpoczął wykonania usługi w terminie lub przerwał jej wykonanie przez okres dłuższy niż 12 godzin w przypadku opadów śniegu lub nie utrzymuje właściwego standardu, Zamawiający może zlecić wykonanie usługi odśnieżania dróg lub doprowadzenie drogi do standardów podmiotowi trzeciemu (wykonanie zastępcze) po uprzednim wezwaniu Wykonawcy w formie pisemnej lub elektronicznej.”
Wykonanie zastępcze odbywa się na koszt i ryzyko Wykonawcy w ten sposób, że Miasto zleca podmiotowi trzeciemu konkretny zakres działań i płaci za niego, a następnie odzyskuje te pieniądze od Wykonawcy.
Krótko mówiąc – Miasto może podjąć decyzję że usługa jest źle wykonywana i zlecić jej wykonanie komuś innemu na koszt obecnego Wykonawcy. Ta opcja wydaje się odpowiadać stanowi jaki miał miejsce w dniu 31 grudnia 2025 r.
• Ostatnią opcją jest potencjalna możliwość odstąpienia od Umowy przewidziana w § 8 Umowy. Wtedy ewentualnie pozostanie wybór nowego Wykonawcy w trybie z wolnej ręki.
Reasumując Miasto odśnieża najdroższy Wykonawca jaki złożył ofertę, Miasto zrezygnowało z kryterium skrócenia czasu rozpoczęcia odśnieżania (wprowadzono kryterium środowiskowe/ekologiczne), żadna (w mojej ocenie) kara umowna nie pozwala obecnie na jej bezpośrednie nałożenie (a i kwoty kar są bardzo niskie), Miasto może w ramach Umowy zlecać wykonanie zastępcze usługi odśnieżania ulic i chodników na koszt Wykonawcy.
Tyle fakty.
Zakres obowiązków Wykonawcy i tego jak ma być realizowane odśnieżanie jest ściśle określony w Umowie oraz OPZ i wymaga osobnego omówienia." - rzeczowo przedstawił Grzegorz Wroński.
* * *
Ilość kontrowersyjnych spraw i coraz więcej negatywnych reakcji mieszkańców winny dać do myślenia burmistrzowi. Jako włodarz ma wiele narzędzi, dzięki którym mógłby zbudować podstawy dialogu społecznego. Jawność, transparentność i partycypacja społeczna to argumenty, które naprawdę mogą zbudować najpierw wizję, a potem strategię i sposoby jej wdrażania.
Tak naprawdę potrzebna jest tylko wola burmistrza...
0
0
0
0
0
0
Brak komentarza, Twój może być pierwszy.
Dodaj komentarz