Czaplewska: cud się zdarzył, gdyż pan Bzdęga w odpowiedzi przyznał, że istotnie dokumenty powinny być

Felieton Czaplewskiej

Dziś kilka słów o tym jak bardzo źle w gdyńskim samorządzie sprawowana jest kontrola zarządcza.

Jak wiecie, od ponad 5 lat sprawdzamy jak działa gdyński samorząd – wysyłamy w tym celu sporo wniosków o udostępnienie informacji publicznej.

Dość często otrzymujemy odpowiedź, że „organ nie posiada informacji” z odesłaniem do jednostki budżetowej, o którą pytamy.

Np. ostatnio dowiedzieliśmy się, że prezydent miasta nie posiada informacji na temat prowadzonego nadzoru nad Gdyńskim Centrum Sportu (GCS) podległego dyrektorowi zarządzającemu Mariuszowi Bzdędze.

I to pomimo faktu, że zgodnie z prawem jest do kontroli zarządczej jednostek budżetowych zobligowany na podstawie:

- Art. 69. Ustawa finanse publiczne: Zapewnienie funkcjonowania adekwatnej, skutecznej i efektywnej kontroli zarządczej należy do obowiązków: [...] wójta, burmistrza, prezydenta miasta, przewodniczącego zarządu jednostki samorządu terytorialnego; kierownika jednostki,

- KOMUNIKATU Nr 23 MINISTRA FINANSÓW z dnia 16 grudnia 2009 r. w sprawie standardów kontroli zarządczej dla sektora finansów publicznych: Na podstawie art. 69 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych określono standardy kontroli zarządczej dla sektora finansów publicznych.

Prowadzenie dokumentacji kontroli zarządczej jest obowiązkiem każdej jednostki organizacyjnej sektora publicznego.

Zgodnie z art. 70 ustawy o finansach publicznych w ramach kontroli zarządczej muszą corocznie powstać 3 oficjalne dokumenty (publikowane w Biuletynie Informacji Publicznej):

Roczny plan działalności,

Sprawozdanie z wykonania planu działalności,

Oświadczenie o stanie kontroli zarządczej.

Kontrolę zarządczą wprowadzono Zarządzeniem prezydenta miasta Gdyni nr 3820 z dnia 29.06.2021 w sprawie wdrożenia Lex kontrola zarządcza w ramach systemu kontroli zarządczej urzędu miasta Gdyni oraz jednostek organizacyjnych gminy miasta Gdyni.

Również Statut Gdyńskiego Centrum Sportu Jednostki Budżetowej w Gdyni, który został uchwalony Uchwałą Nr XIV/289/15 Rady Miasta Gdyni z dnia 25 listopada 2015 r. w paragrafie 5 stwierdza, że nadzór jest prowadzony przez Prezydenta Miasta Gdyni, który dokonuje oceny działalności GCS.

Tymczasem w odpowiedzi na nasz wniosek o udostepnienie informacji publicznej w zakresie kontroli zarządczej sprawowanej przez Prezydenta Miasta Gdyni nad jednostką budżetową GCS, pan Bzdęga nie przedstawił żadnego dokumentu, który dotyczyłyby kontroli zarządczej GCS, a wręcz stwierdził że:

- „Nadzór nad gospodarką finansową, prowadzony przez Prezydenta Miasta Gdyni, nie ma formy ujednoliconego dokumentu”,

- „Prezydent Miasta Gdyni sprawuje nadzór nad działalnością GCS i pozostałych miejskich jednostek organizacyjnych w oparciu statut jednostki oraz przede wszystkim normy rangi ustawowej, które regulują tą materię w sposób kompleksowy, bez konieczności konstytuowania odrębnych dokumentów.”

- a na pytanie: „Proszę podać dlaczego, skoro ww. nadzór nakazuje ustawa, Prezydent Miasta Gdyni nie posiada żadnego dokumentu świadczącego o realizacji nadzoru nad GCS (ani w formie ujednoliconej standardami, ani w formie indywidualnej określonej przez prezydenta miasta Gdyni)?”,

dyrektor Bzdęga odpowiedział, że z przepisów prawa nie wynika taki obowiązek, a gmina dysponuje dokumentami mającymi charakter rozproszony w postaci sprawozdań finansowych, protokołów z posiedzeń kolegium, bieżącej korespondencji między GCS a Urzędem Miasta.

Bzdura!

W tej sytuacji 14 marca br. w kolejnym wniosku poinformowaliśmy pana dyrektora o wyżej wspomnianych przepisach regulujących kontrolę zarządczą i poprosiliśmy o konkretne dokumenty, a także 21 marca złożyliśmy skargę do rady miasta.

I co się wydarzyło?

No cud się zdarzył, gdyż pan Bzdęga w odpowiedzi przyznał, że istotnie dokumenty powinny być, przywołał te przepisy, które sami mu podaliśmy jako podstawę i przysłał nam 19 skanów!

No i okazało się, że jednak jest obowiązek prowadzenia takiej kontroli zarządczej i w gdyńskim samorządzie mamy określone procedury, które nie były Bzdędze znane.

Czyli mamy kolejny sukces, a pan Bzdęga, który jedynie pozuje na eksperta, otrzymał od nas sporą dawkę wiedzy.

Jeśli jesteście ciekawi czy pan dyrektor podziękował, to nie – a nawet bardzo lekceważąco i niekulturalnie zachował się podczas spotkania w TV Gdańsk ze Sławomirem Januszewskim w ub. tygodniu, ale to temat na inny post …

Gabriela Czaplewska

Bryza

#kontrolazarządcza

#bryza

#bzdęga

#baronmunchhausen

#bryzaprawowracadogdyni

#gcs

#gabrielaczaplewska