Terechów: czy PSZOK może odsprzedać surowce wtórne? RIO wyjaśnia

Podmiot prowadzący Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych może przekazać odpłatnie selektywnie zebrane odpady komunalne - wynika z wyjaśnień RIO w Kielcach. 

- Wyjaśnienie Regionalnej Izby Obrachunkowej w aspekcie finansów publicznych są bardzo istotne dla samorządów. Chodzi między innymi o kwestie rozliczeń i realizacji budżetu gminy. W przypadku odpłatnego przekazywania odpadów zbieranych przez PSZOK może to mieć znaczenie na przykład w wypracowaniu dodatkowych funduszy na opłaty, zakupy środków czystości czy bieżące naprawy. Musimy mieć świadomość, że stary system nieodwracalnie odchodzi. Unia Europejska narzuca konkretne standardy i trzeba je respektować. Zawsze przecież może pojawić się kontrola np. z WIOŚ i co będzie jak wykaże nieprawidłowości w sposobach przechowywania, co może oprócz kar finansowych stanowić również zagrożenie ekologiczne. Należy zatem przyjrzeć się funkcjonowaniu PSZOK i rozważyć możliwości odpłatnego przekazywania gromadzonych odpadów - podkreśla Jerzy Terechów, radny gminy Czarne w powiecie człuchowskim.

* * *

Wiceprezydent Ostrowca Świętokrzyskiego zwróciła się do RIO z pytaniem czy Zakład Usług Miejskich jako zakład budżetowy, któremu powierzone zostało do realizacji zadanie polegające na prowadzeniu, utrzymaniu i eksploatacji PSZOK, może przekazać do dalszego zagospodarowania zebrane  w PSZOK odpady komunalne (surowce wtórne) instalacjom, które za przekazane odpady zapłacą? 

W odpowiedzi RIO przypomniała, że zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości  i porządku w gminach podmiot prowadzący Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) jest posiadaczem odpadów w rozumieniu ustawy  z 14 grudnia 2012 r. o odpadach.

Jednocześnie Izba wskazała, że zgodnie z art. 9e ust. 1 pkt 1 tzw. ustawy czystościowej podmiot odbierający odpady komunalne na podstawie umowy z właścicielem nieruchomości jest obowiązany do przekazania  odebranych od właścicieli nieruchomości selektywnie zebranych odpadów komunalnych bezpośrednio lub za pośrednictwem innego zbierającego odpady, do instalacji odzysku  lub unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią sposobów postępowania z odpadami,  o której mowa w art. 17 ustawy o odpadach.

RIO zwróciła jednak uwagę, że "ustawodawca w żadnym ze wskazanych aktów prawnych nie uregulował zagadnień związanych ze sposobem tego przekazania (odpłatnym bądź nie)".

"Stąd wniosek, że podmiot prowadzący PSZOK - w tym przypadku kierownik zakładu budżetowego, posiadając stosowne upoważnienie udzielone przez organ wykonawczy, mógłby przekazać odpłatnie selektywnie zebrane odpady komunalne" - oceniła RIO.

Izba dodała, że warunkiem koniecznym jest posiadanie przez podmiot, któremu odpady będą przekazywane, zezwolenia na odzysk  lub unieszkodliwienie danego rodzaju odpadów. 

mp/