Niezasadny burmistrz Redy? Rekowo Dolne i Górne razem, ale w gminie Puck?

Stosując narrację nowej uchwały w sprawie petycji walczących o zaniechanie aneksji Rekowa Górnego przez Redę, można zaryzykować stwierdzenie, że wybór obecnego burmistrza był bardzo niezasadny, a i istnienie Redy można by uznać za niezasadne...

Natomiast, jeśli ktoś martwi się rozłączeniem Rekowa na Górne i Dolne, to nic prostszego, jak znów je połączyć i z powrotem ulokować w gminie Puck. 

Historycznie jest to jak najbardziej uzasadnione.

Autor uzasadnienia powołuje się przecież na podział Rekowa w 1973 roku...

Reda była wsią!

Reda natomiast jeszcze 6 lat wcześniej była wsią... Prawa miejskie nabyła dopiero 1 stycznia 1967.

Może więc warto powrócić do tych czasów, kiedy była wsią z Gromadzką Radą Narodową i rozparcelować ją na sąsiednie samorządy?

Licytowanie się datami, kiedy uznaje się 202 podpisy za zasadne, a 509 jako niezasadne, jest próbą zniszczenia demokracji i udowodnienia, że bolszewizm nadal tam rządzi, bo mniejszość ma dyktować warunki większości. Z obywatelskością nie ma to nic wspólnego!

Zasadny Kamiński?

W myśl tej narracji można również stwierdzić, że mimo tego, iż Mateusz Richert zdobył więcej głosów od Łukasza Kamińskiego, to ten drugi jest zasadny, bo w Redzie zasadne są te działania, które mają mniej głosów poparcia.

* * *

Poniżej projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia petycji złożonej w dniu 27 lutego 2025 r. dotyczącej zaniechania procedury przyłączenia miejscowości Rekowo Górne do granic administracyjnych Gminy Miasto Reda.

Na podstawie art. 18b ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1465 z późn. zm.) oraz art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o petycjach (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 870), po zapoznaniu się ze stanowiskiem Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Rada Miejska w Redzie uchwała się, co następuje:

§ 1. Uznaje się za niezasadną petycję z dnia 13 lutego 2025 r., która wpłynęła do organu dnia 27 lutego 2025 r., dotyczącą zaniechania procedury przyłączenia miejscowości Rekowo Górne do granic administracyjnych Gminy Miasto Reda.

§ 2. Uzasadnienie powyższego stanowiska zawarte jest w uzasadnieniu do niniejszej uchwały. g 2. Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Rady Miejskiej w Redzie. Zobowiązuje się Przewodniczącego Rady Miejskiej w Redzie do poinformowania wnoszącego petycję o sposobie załatwienia petycji i przesłania odpisu niniejszej uchwały wraz z uzasadnieniem.

§ 3. Uchwała podlega podaniu do publicznej wiadomości poprzez umieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Miasto Reda.

§ 4. Uchwała wchodzi w tycie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

do uchwały Nr Rady Miejskiej w Redzie z dnia 2025 roku w sprawie rozpatrzenia petycji złożonej w dniu 27 lutego 2025 r. dotyczącej zaniechania procedury przyłączenia miejscowości Rekowo Górne do granic administracyjnych Gminy Miasto Reda.

W dniu 27 lutego 2025 r. do Rady Miejskiej w Redzie wpłynęła petycja z dnia 13 lutego 2025 r., w sprawie zaniechania procedury przyłączenia miejscowości Rekowo Górne do granic administracyjnych Gminy Miasto Reda.

Petycja została poparta podpisami 509 mieszkańców Rekowa Górnego.

Komisja Skarg, Wniosków i Petycji Rady Miejskiej w Redzie na posiedzeniach, które odbyły się dnia 3 oraz 8 kwietnia 2025 r. przeanalizowała petycję oraz zapoznała się ze zgromadzoną dokumentacją. W dniu 8 kwietnia 2025 r. w posiedzeniu Komisji uczestniczył podmiot wnoszący petycję oraz przedstawiciele osób popierających petycję, którym umożliwiono przedstawienie stanowiska w sprawie. Osoby te podnosiły, że proces zainicjowana zmiany granic został przeprowadzony w sposób pospieszny z pominięciem zasad współżycia społecznego oraz głosów części społeczności Rekowa Górnego, która nie zgadza się na przyłączenie obszaru Rekowa Górnego do Miasta Redy. Autorzy petycji uważają, że każdy mieszkaniec ma prawo decydować o swojej przyszłości i ma prawo mieszkać gdzie chce. W ich ocenie przy podejmowaniu decyzji o rozpoczęciu procedury przyłączeniowej nie uwzględniono więzi społecznych, gospodarczych i kulturowych. Wieś Rekowo Górne posiada swoją własną kulturę, historię i charakter, które mieszkańcy chcą chronić. Zdaniem popierających petycję przymusowe włączenie społeczności lokalnej do miasta może spowodować utratę tożsamości, wzrost obciążeń finansowych, wprowadzi chaos prawny i administracyjny. Sygnalizowano, że przyłączenie miejscowości Rekowo Górne do Miasta Redy spowoduje również zmianę granic Powiatu Puckiego.

Dnia 8 kwietnia 2025 r. do Przewodniczącej Komisji Skarg, Wniosków i Petycji wpłynęło stanowisko przedsiębiorców z terenu Rekowa Górnego, którzy zwrócili uwagę, że celowo wybrali siedzibę dla swoich firm na terenie Powiatu Puckiego, by mieć większe szanse na pozyskanie środków unijnych (jako tereny wiejskie).

Mając na uwadze powyższe, w dniu 8 kwietnia 2025 r. Komisja przygotowała projekt uchwały uwzględniającej petycję. Projekt uchwały był przedmiotem obrad i dyskusji na sesji Rady Miejskiej w Redzie w dniu 24 kwietnia 2025 r. Decyzją radnych projekt uchwały, wraz z uzasadnieniem, nie został przyjęty. W wyniku głosowania „za" było dwóch radnych, „przeciw" dziewięciu, „wstrzymało się" ośmiu. Dwoje radnych wyłączyło się z głosowania. Wynik głosowania nad przygotowanym przez Komisję projektem uchwały wskazuję, że większość radnych nie podziela stanowiska o zasadności rozpatrywanej petycji. W rezultacie nie doszło do rozpatrzenia przedmiotowej petycji.

Procedura przyłączenia miejscowości Rekowo Górne do granic administracyjnych Gminy Miasto Reda została zainicjowana wnioskiem mieszkańców Rekowa Górnego i Rekowa Dolnego, który wpłynął do Burmistrza Miasta' w Redzie w dnu 27 stycznia 2025 r. Wniosek zawierał 202 podpisy mieszkańców Rekowa Górnego oraz 104 podpisy mieszkańców Rekowa Dolnego, będącego częścią miasta Redy. Autorzy ww. wniosku wskazywali na fakt, że historycznie Rekowo Górne oraz Rekowo Dolne stanowiły jedną miejscowość o nazwie Rekowo. W 1973 roku na skutek podziałów administracyjnych miejscowość ta została podzielona na dwie odrębne jednostki, od 1998 roku Rekowo Dolne zostało włączone do miasta Redy. Mieszkańcy Rekowa Górnego, mimo dokonanego podziału, dalej są silnie związani na wielu płaszczyznach: kulturowych, społecznych i rodzinnych z mieszkańcami Rekowa Dolnego — czyli Redy. Przyłączenie obszaru Rekowa Górnego do Redy uzasadniali też względami administracyjnymi, wskazując, że do Urzędu Gminy w Pucku mają do pokonania odległość ponad 11 km, zaś do Urzędu Miasta w Redzie 6 km. Ponadto, ich zdaniem, przyłączenie terenu Rekowa Górnego przyczyni się do poprawy warunków życia zarówno mieszkańców Rekowa jak i Redy.

Rada Miejska w Redzie dnia 30 stycznia 2025 r. podjęła Uchwałę Nr XII/104/2025 w sprawie przystąpienia do procedury zmiany granic administracyjnych Gminy Miasto Reda oraz uchwalę Nr XII/105/2025 w sprawie przeprowadzenia konsultacji w przedmiocie zmiany granic administracyjnych Gminy Miasto Reda (przy jedynie dwóch głosach wstrzymujących i jednym wyłączeniu się z głosowania radnego). Podjęcie ww. uchwały odpowiada na zastrzeżenie zgłaszane przez osoby wnoszące petycję w zakresie braku uwzględnienia głosu większości mieszkańców Rekowa Górnego, bowiem otwiera prawną i organizacyjną możliwość do zapoznania się z tymże głosem, powyższe zaś w formie konsultacji społecznych.

Co więcej rozpoczęcie procedury w zakresie przyłączenia obszaru Rekowa Górnego do Redy nie tylko inicjuje konsultacje społeczne w Rekowie Górnym, ale przede wszystkim daje Burmistrzowi Miasta Redy możliwość przeprowadzenia takich konsultacji w mieście Reda. Proces ten umożliwia poznanie opinii mieszkańców Redy, czyli tych, których interesy reprezentowane są przez radnych. Z informacji przedstawionych przez Burmistrza Miasta Redy wynika, iż urząd jest aktualnie na etapie przygotowywania kampanii informacyjnej kierowanej do mieszkańców Redy, w celu zachęcenia jak największej ilości mieszańców Redy do udziału w konsultacjach i uzyskania możliwie najbardziej reprezentatywnego ich wyniku. Następnym krokiem będą konsultacje społeczne z mieszkańcami Redy. Poznanie ich zdania w przedmiotowej sprawie jest kluczowe dla podjęcia dalszych decyzji. Uzyskanie możliwie pełnego stanowiska mieszkańców możliwe jest jedynie w drodze konsultacji społecznych, o których mowa w Uchwale NR XII/105/2025 z dnia 30 stycznia 2025 r.

Rada Miejska w Redzie szanuje stanowisko zarówno zwolenników, jak i przeciwników przyłączenia terenu Rekowa Górnego do Redy. Dla podjęcia decyzji o kontynuowaniu bądź zaniechaniu procedury zmiany granic administracyjnych miasta istotne jest zdanie mieszkańców, którzy tworzą wspólnotę samorządową. Mieszkańcy mają prawo przedstawić argumenty przemawiające za lub przeciwko przyłączeniu Rekowa Górnego do Redy, a organy władzy samorządowej mają obowiązek tych argumentów wysłuchać i przyjąć pod rozwagę.

W tym celu zaś ustawodawca przewidział instytucje konsultacji społecznych, jako narzędzia zmierzającego do ustalenia, jaka jest wola zainteresowanych mieszkańców. W ocenie Rady Miejskiej w Redzie brak jest aktualnie przesłanek uzasadniających zaniechanie procedury zmiany granic miasta, bez umożliwienia mieszkańcom wypowiedzenia się w przedmiotowej sprawie w prawnie przewidzianej formie, tj. konsultacji społecznych. Na obecnym etapie procedowania, zważywszy, że konsultacje społeczne nie zostały jeszcze przeprowadzone, nie jest jeszcze znane pełne stanowisko mieszkańców w analizowanej kwestii. Rozpoznawana petycja wyraża wolę części mieszkańców. Szanując stanowisko przedstawione przez składających petycję, w ocenie organu powyższa petycja nie stanowi wystarczającej podstawy do podjęcia decyzji o wstrzymaniu rozpoczętego procesu, który przebiega zgodnie z obowiązującymi przepisami i zmierza do zapoznania się z głosem mieszkańców obu zainteresowanych Gmin.

Jednocześnie należy wskazać, że regulacje prawne dotyczące procedury zmiany granic przewidują, iż ewentualny wniosek gminy do ministra właściwego do spraw administracji w przedmiocie zmiany granicy może zostać złożony w terminie do dnia 31 marca. Wniosek ten jest rozpatrywany w ciągu roku od dnia jego złożenia, nie później niż do dnia 31 lipca roku poprzedzającego rok, w którym ewentualna zmiana ma nastąpić. Tak wyznaczony przez ustawodawcę kalendarz wyklucza podejmowanie jakichkolwiek zmian w sposób pośpieszny, czy niedbały.

Z powyższych względów rozpoznawana petycja została uznana za niezasadną.

Projekt niniejszej uchwały przedkłada Klub Radnych Reda dla Mieszkańców.