Terechów: wychodzi na to, że nie jest możliwe kolejne wydłużenie terminu na opracowanie planów ogólnych gmin

Z uwagi na ryzyko utraty środków z KPO nie jest możliwe kolejne wydłużenie terminu na opracowanie planów ogólnych gmin - poinformował wiceminister rozwoju Michał Jaros. Zgodnie z przepisami na uchwalenie tego dokumentu samorządy mają czas do 30 czerwca 2026 r.

- Od uchwalenia planu ogólnego bardzo wiele zależy. Urząd o tym informuje. "W przypadku nie uchwalenia planu ogólnego gmina po tej dacie straci możliwość wydawania nowych decyzji o warunkach zabudowy oraz przystępowania do sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, aż do czasu uchwalenia planu ogólnego." - czytamy na stronie Urzędu Miejskiego. Dlatego z coraz większym niepokojem obserwuję prace nad planem. Mam nadzieję, że burmistrz zmieści się w czasie i jako rada będziemy mogli nad dokumentem odpowiednio się pochylić. Terminy gonią, konsekwencje również - podkreśla Jerzy Terechów, radny gminy Czarne w powiecie człuchowski.

Czym jest Plan Ogólny

Plan ogólny to dokument planistyczny obejmujący obszar całej gminy, który zastąpi dotychczas obowiązujące studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego.

Jest aktem prawa miejscowego – jego ustalenia będą uwzględniane przy sporządzaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz będzie on stanowił podstawę prawną do wydawania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku planu miejscowego lecz nie będzie stanowić podstawy prawnej dla decyzji o pozwoleniu na budowę oraz zgłoszenia budowy.

Etapy opracowania planu ogólnego

Etap 1: Przystąpienie do sporządzenia planu ogólnego, zbieranie wniosków, prace projektowe

Etap 2: Projekt planu wraz z prognozą oddziaływania na środowisko przekazany do ustawowego uzgadniania i opiniowania

Etap 3: Konsultacje społeczne projektu planu ogólnego

Etap 4: Rozpatrzenie uwag

Etap 5: Projekt planu ogólnego skierowany do uchwalenia

Etap 6: Obowiązujący Plan Ogólny Gminy Czarne.

* * *

"Na chwilę obecną nie jest możliwe przeprowadzenie prac nad zmianą przepisów dotyczących procedury sporządzania aktów planowania przestrzennego (m.in.: planów ogólnych gmin, planów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego) z uwagi na trwające zaawansowane prace gmin nad uchwaleniem planu ogólnego" - poinformował wiceminister rozwoju Michał Jaros.

W odpowiedzi na poselską interpelację wiceszef MRiT przypomniał, że przyjęte zmiany systemowe w zakresie planowania przestrzennego są jednym z kamieni milowych przewidzianych do realizacji w ramach KPO. 

Jaros wyjaśnił, że warunkiem uzyskania refinansowania kosztów sporządzenia aktów planowania przestrzennego jest uchwalenie planu ogólnego gminy oraz jego ogłoszenie w odpowiednim dzienniku urzędowym województwa w wyznaczonym terminie. Wskazał przy tym, że w maju 2025 r. przesunięto ten termin z 1 stycznia 2026 r. na dzień 30 czerwca 2026 r.

"W związku z powyższym termin obowiązywania studiów, ustalony w ramach nowelizacji upzp, jest terminem korespondującym z terminami wskazanymi w KPO. Kolejne jego wydłużanie niesie za sobą ryzyko utraty środków, które stanowią istotne wsparcie dla większości samorządów przy wdrażaniu reformy. Z powyższych względów nie jest możliwe wydłużenie terminu na opracowanie planów ogólnych gmin" - zaznaczył wiceminister.

W interpelacji do MRiT poseł Stanisław Lemczyk zaapelował o pilne podjęcie działań zmierzających do uproszczenia procedur związanych z planowaniem i zagospodarowaniem przestrzennym, zwłaszcza w kontekście obowiązujących regulacji wynikających z nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

"Z przeprowadzonych analiz i sygnałów płynących z dużych miast wynika, że obecne terminy uchwalania planów ogólnych i miejscowych są nierealistyczne, a proces planistyczny obarczony jest zbyt rozbudowanymi i wiążącymi uzgodnieniami z licznymi instytucjami. Prowadzi to do znacznych opóźnień, przeciążenia administracyjnego oraz paraliżu inwestycyjnego" - wskazał poseł.

Z danych resortu rozwoju na dzień 1 lipca br. wynika, że nad planami ogólnymi pracuje 2129 gmin – tyle zbiorów danych przestrzennych dla planu ogólnego zarejestrowano w ewidencji zbiorów i usług danych przestrzennych prowadzonej przez Główny Urząd Geodezji i Kartografii. 

mp/