Terechów: co można sfinansować z opłat za korzystanie ze środowiska - RIO tłumaczy

Tereny zielone wokół wiat śmietnikowych gmina może sfinansować z opłat i kar za korzystanie ze środowiska. Budowy samej wiaty już nie – wynika z wyjaśnień RIO w Białymstoku.  

- Podejście do kwestii klimatycznych winno być przede wszystkim konsultowane z mieszkańcami. Oczywiście wiaty śmietnikowe powinny mieć odpowiednie otoczenie. Wskazane jest by były to trawniki z drzewami i krzewami, a jeśli jest możliwość to również z retencją wód opadowych. Betonowanie terenu wokół miejsc składowania odpadów jest również powodem zalewania okolicznych posesji, bo przecież woda nie ma gdzie wsiąkać. Należy uczyć się na przeszłości. Wyciągać wnioski z tego jak kiedyś składowało się odpady. Nie było żadnych betonowych podłoży i nie było podtopień. Polski rolnik wiedział jak najbardziej racjonalnie wykorzystać opady deszczu. Dziś niestety za rzekomą obronę klimatu biorą się ludzi, którzy nie potrafią korzystać z wiedzy kształtowanej od pokoleń. I potem mamy co kilka lat kolejną powódź stulecia - podkreśla Jerzy Terechów, radny gminy Czarne w powiecie człuchowskim.

Co można?

Z pytaniem o możliwość sfinansowania ze środków pochodzących z opłat i kar za korzystanie ze środowiska budowy eko wiat śmietnikowych zwróciło się do RIO miasto Suwałki. Elementem przedsięwzięcia było też otoczenie wiat „tereny przepuszczalne z możliwą retencją wód opadowych, w formule terenów zielonych, pokrytych zielenią (krzewy, drzewa)” oraz „infrastruktura informacyjna o charakterze edukacyjnym, dotycząca metod, sposobów prowadzenia prawidłowej segregacji, w ramach infrastruktury obiegu zamkniętego”. 

W odpowiedzi Izba przypomniała, że należne gminie wpływy z tytułu opłat i kar stanowią wyjątek od zasady niefunduszowania wyrażonej w art. 42 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1530 z późn. zm.) i jako szczególne zasady wykonywania budżetu, mogą być przeznaczone jedynie na cele wskazane w odpowiednich punktach art. 400a ust.1 ustawy p.o.ś.

„Biorąc pod uwagę powyższe, zdaniem Izby, wykonanie otoczenia wiat tereny przepuszczalne z możliwą retencją wód opadowych, w formule terenów zielonych, pokrytych zielenią (krzewy, drzewa) mieści się w katalogu wymienionym w art. 400a ust. 1 w pkt 29 ustawy p.o.ś. (przedsięwzięcia związane z ochroną przyrody, w tym urządzanie i utrzymanie terenów zieleni, zadrzewień, zakrzewień oraz parków). W związku z tym ta część zadania może być sfinansowana z wpływów pochodzących z opłat i kar, o których mowa w art. 402 ust. 4, 5 i 6 ustawy p.o.ś.” – wyjaśniła RIO.

Zdaniem Izby pozostała część zadania, czyli budowa samej wiaty, nie może być sfinansowana ze wskazanych w piśmie dochodów, ponieważ wykracza poza katalog wymieniony w art. 403 ust. 2 ustawy p.o.ś. 

Izba wskazała przy tym, że zgodnie z art. 6r ust. 2 pkt 2 i 4 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, z pobranych opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi gmina pokrywa koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, które obejmują koszty tworzenia i utrzymania punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych oraz edukacji ekologicznej w zakresie prawidłowego postępowania z odpadami komunalnymi.

mp/