Anna Szpajer: nadal brak jest wyraźnych postępów w działaniach

Kacze Buki stały się symbolem nieudolności i arogancji obecnej władzy?

Wszystko na to wskazuje. W każdym razie mieszkańcy Kaczych Buków w tej kadencji samorządu raczej nie mają co liczyć na inwestycje, przede wszystkim drogowe. O nowej szkole nawet nie ma co wspominać... Zarówno ekipa prezydentki, jak i były koalicjant nie popisali się i mimo wielu obietnic nie należy się spodziewać jakiejś nagłej zmiany, która spowoduje, że nagle ruszą budowy dróg. Ta kadencja jest już stracona...

Kilka dni temu radna Gdyni Anna Szpajer z Ruchu Społecznego Kocham Gdynię wraz z Moniką Balcer ze Stowarzyszenia Nasze Kacze Buki, mieszkanką Kaczych Buków, odwiedziły Urząd Miasta. 

Już wiadomo, że nic nowego nie dowiedziały się. Raczej utwierdziły w fakcie, że za tej władzy Kacze Buki nie staną się miejscem poważnych inwestycji drogowych. Sprawę szczegółowo opisała Anna Szpajer.

"W związku z licznymi pytaniami, które otrzymuję od mieszkańców Kaczych Buków w sprawie zapowiadanych inwestycji drogowych w tym rejonie dzielnicy, w piątek 23 października uczestniczyłam w spotkaniu z nowym dyrektorem zarządzającym ds. inwestycji, panem Andrzejem Ryńskim oraz naczelnikiem Wydziału Inwestycji, panem Rafałem Studzińskim.

Spotkanie, które zostało zorganizowane na moją prośbę, odbyło się w Urzędzie Miasta Gdyni. Wraz ze mną uczestniczyła w nim Monika Balcer ze Stowarzyszenia Nasze Kacze Buki, która jako mieszkanka tej części dzielnicy, od kilku lat mocno zaangażowana jest w jej sprawy. Jest też autorką zwycięskich projektów BO z lat 2024, 2025 I 2026, które dotyczą tej części dzielnicy.

To również dzięki jej aktywności mieszkańcy Kaczych Buków tak licznie głosują na Budżet Obywatelski, co przyczyniło się w ostatnich latach, dzięki wysokiej frekwencji, do dwukrotnej wygranej Wielkiego Kacka w rankingu na najbardziej aktywną dzielnicę w głosowaniu na gdyński BO (2024, 2025), a także do zajęcia 3 miejsca w tym roku i drugiej pozycji w edycji 2022 - w tym zestawieniu, dzięki czemu Wielki Kack skorzystał z bonusu w postaci możliwości realizacji dodatkowych projektów spośród zgłoszonych przez mieszkańców (dwóch projektów dużych i dwóch małych).

Głównym tematem spotkania była sytuacja na Kaczych Bukach i problemy, które dotykają tam mieszkańców, w związku z 4-letnim już opóźnieniem w realizacji strategicznej z punktu widzenia rozwoju infrastrukturalnego tej części dzielnicy inwestycji - budowy sieci dróg wraz z infrastrukturą towarzyszącą.

W sprawach związanych z tą tematyką poruszyliśmy następujące zagadnienia i zapytaliśmy urzędników o poniższe kwestie:

• Odbiór dokumentacji projektów wykonawczych przez inwestora (Wydział Inwestycji) od wykonawcy opracowań (Nevora Projekt Łukasz Dawidowski);

• Dopełnienie formalności po stronie inwestora (Wydziału Inwestycji) w kwestii uzupełnienia o niezbędne dokumenty w terminie do dnia 29 września br. (określonym przez Wydział Architektoniczno-Budowlany, jako organ prowadzący sprawę) wniosku o wydanie decyzji ZRID, czyli regulowanej specustawą specjalnej formy uzyskania pozwolenia na budowę dla inwestycji drogowych – to jest zezwolenia na realizację inwestycji drogowej;

• Czy i jakie podjęto ustalenia dotyczące wydania decyzji w zakresie określenia sposobu realizacji inwestycji – etapowanie lub jej wykonanie w całości - jako jedno zadanie;

• Wskazanie przybliżonego terminu wydania decyzji ZRID;

• Ustalenie modelu finansowego realizacji całej inwestycji wraz ze wskazaniem możliwości pozyskania finansowania zewnętrznego oraz określenie przybliżonego terminu rozpoczęcia i zakończenia robót budowlanych;

• Przeanalizowanie wpływów do budżetu Miasta środków finansowych wpłaconych przez deweloperów w ramach umów drogowych, oraz sposobu ich wydatkowania i terminu realizacji zadań drogowych, finansowanych z tych funduszy, w korelacji z opóźnioną inwestycją budowy docelowego układu drogowego na Kaczych Bukach;

• Zwrócenie uwagi na fatalny stan dróg tymczasowych na Kaczych Bukach i ich postępującą degradację, w związku z nadmierną eksploatacją ruchu kołowego generowanego do placów budów inwestycji mieszkaniowych w zabudowie wielorodzinnej, realizowanych obecnie na dużą skalę na Kaczych Bukach oraz planowanych tam w najbliższym czasie;

• Poproszenie o wskazanie powodów braku zrealizowania zadań wybranych w Budżecie Obywatelskim dla lokalizacji na Kaczych Bukach z edycji 2023, 2024 i 2025 i zapytanie o możliwość ich bliskiej realizacji (żadne z tych zadań nie zostało dotychczas wykonane) – ich zestawienie zostało przedstawione w artykule, link znajduje się w komentarzu pod postem;

• Omówienie planów i założeń związanych z budową łącznika z jego dowiązaniem do Obwodnicy Metropolitalnej Trójmiasta (w rejonie Trasy Kaszubskiej), w kontekście jego skomunikowania z osiedlem Kacze Buki;

• Zawnioskowanie o ponowne ustalenie kosztów utwardzenia płytami yomb ul. Świętokrzyskiej (tryb remontowo-inwestycyjny w modelu gospodarczym), w związku z bardzo wysokim kosztem otrzymanej wcześniej wyceny z Wydziału Inwestycji, przygotowanej na wniosek Rady Dzielnicy, przekraczającej jej możliwości budżetowe;

Zasygnalizowanie konsekwencji wynikających dla mieszkańców z przeciągających się przygotowań etapu projektowania i dopełnienia wszystkich wymogów formalnych, niezbędnych do rozpoczęcia inwestycji - powodujących, że wiele z gospodarstw domowych na Kaczych Bukach ponosi olbrzymie koszty z tytułu dostawy energii elektrycznej w związku z brakiem podłączenia ich budynków do miejskiej sieci ciepłowniczej, w efekcie mieszkańcy ci zmuszeni są płacić jedną z najwyższych taryf grzewczych w Gdyni.

• Omówienie kwestii zorganizowania bezpłatnego dowozu dzieci z nowo powstającego osiedla Foresteria do szkoły podstawowej na Dąbrowie, w świetle wymogu gminy odnośnie jego zapewnienia, jeśli odległość od miejsca zamieszkania do placówki wynosi ponad 3 km.

Opis przebiegu uzgodnień dotyczących powyższych zagadnień, dostępny jest w poniższym artykule – link znajduje się w komentarzu pod postem.

4 dni po odbyciu w/w spotkania otrzymałam z Urzędu Miasta Gdyni odpowiedź na moją interpelację z dnia 13 października tego roku, skierowaną do prezydent miasta Gdyni Aleksandry Kosiorek w sprawie postępów prac przygotowaniach do realizacji wspominanej wcześniej inwestycji - budowy nowego układu drogowego na Kaczych Bukach.

Treść interpelacji wraz z odpowiedzią na zadane w niej przeze mnie pytania, znajduje się w trzech osobnych załącznikach (zdjęciach), umieszczonych w komentarzach pod postem.

Podsumowując w skrócie otrzymane w odpowiedzi na moją interpelację informacje - należy podkreślić, że w piśmie napisano bardzo wiele, ale w większości udzielone w nim odpowiedzi na moje pytania - pokrywają się z tymi, które otrzymywałam już wcześniej, w innych pismach - stanowiących odpowiedź na złożone przeze mnie w tym roku interpelacje do prezydent Gdyni w tej samej sprawie.

Nadal brak jest wyraźnych postępów w działaniach przygotowywanych, w dalszym ciągu trwają bowiem analizy a podjęcie konkretnych decyzji - stale odsuwane jest w czasie.

Wyjątkiem jest fakt dopełnienia wymogu uzupełnienia przez Wydział Inwestycji dokumentacji do wniosku złożonego do Wydziału Architektoniczno-Budowlanego o wydanie decyzji ZRID, w wyznaczonym terminie do dnia 29 września tego roku, co umożliwiło wszczęcie przez organ rozpatrujący sprawę, dalszej procedury w zakresie weryfikacji złożonego wniosku.

Obecnie przekazane informacje wskazują jako realną perspektywę rozpoczęcia i zakończenia inwestycji - lata 2028-2029.

Mając jednak na uwadze dotychczasowe stałe opóźnianie przygotowań do inwestycji (etap dopełnienia wymogów formalnych dotyczących rozpoczęcia inwestycji i zakończenia jej projektowania), należy założyć, że wskazany wyżej termin może nie zostać dochowany, a to oznacza ewentualne ryzyko niezrealizowania tej inwestycji w obecnej kadencji władz miasta.

Poniżej prezentuję krótkie podsumowanie z przekazanych informacji, w odpowiedzi na moją ostatnią interpelację w tej sprawie.

• Wniosek o wydanie decyzji ZRID został uzupełniony przez Wydział Inwestycji w wymaganym przez Wydział Architektoniczno-Budowlany (organ rozpatrujący wniosek) terminie do dnia 29 września tego roku, trwa obecnie jego procedowanie;

• Wydanie decyzji ZRID spodziewane jest na początku 2027 roku; nie mniej jednak - ostateczny termin jej wydania pozostaje w kompetencji organu prowadzącego postępowanie administracyjne i uzależniony jest od jego przebiegu oraz okoliczności ujawnionych w toku;

• W ramach przygotowania inwestycji prowadzone są w dalszym ciągu działania związane z identyfikacją możliwych źródeł finansowania przedsięwzięcia oraz analizy warunków uzyskania potencjalnego wsparcia ze środków zewnętrznych.

• Z dostępnych informacji dotyczących planowanego naboru wniosków o dofinansowanie wynika, że istotne znaczenie dla możliwości ubiegania się o wsparcie będzie miało osiągnięcie odpowiedniego poziomu gotowości realizacyjnej projektu, w tym uzyskanie wymaganych decyzji administracyjnych.

Jednocześnie przewidywane założenia programu zakładają konieczność zakończenia realizacji inwestycji objętych dofinansowaniem do końca 2029 r.

• Równolegle prowadzone są działania związane z przygotowaniem inwestycji pod względem organizacyjnym i finansowym, których efektem będzie określenie optymalnego sposobu realizacji zadania, tak więc na dziś w dalszym ciągu nie zapadły decyzje, czy będzie ono realizowane jako jedno przedsięwzięcie, czy zostanie etapowane (na dziś gestorzy sieci – OPEC i PEWIK opowiadają się za nieetapowaniem inwestycji – informacja otrzymana podczas piątkowego spotkania).

• W związku z prowadzonymi działaniami oraz trwającym procesem identyfikacji źródeł finansowania, docelowy montaż finansowy przedsięwzięcia pozostaje na etapie opracowania.

• Obecnie kontynuowane są działania związane z przygotowaniem inwestycji do realizacji, obejmujące w szczególności procedowanie decyzji ZRID, zakończenie odbioru dokumentacji projektowej (nadal nie jest końcowo pozaprotokolarnie odebrana bez uwag od wykonawcy, mimo 4-letniego opóźnienia) oraz działania dotyczące określenia źródeł finansowania przedsięwzięcia.

• Po zakończeniu wskazanych działań - możliwe będzie określenie harmonogramu dalszej realizacji inwestycji, w tym terminu wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na wykonanie robót budowlanych.

• Przy założeniu uzyskania decyzji ZRID oraz zapewnieniu finansowania inwestycji, przewiduje się jej realizację w latach 2028-2029 (stan na dziś)." - czytamy w podsumowanie Anny Szpajer.