Musiał: jak Gdynia przespała moment, w którym trzeba było rozmawiać?

Gdynia w Gdańskim Obszarze Metropolitalnym - to efekt czyjejś niekompetencji czy bardziej nacisków?

Mimo tego, że tak może się stać (przekonamy się najpierw 12 października br. po sesji Rady Miasta Gdańska, a potem kiedy nazwa zostanie zatwierdzone na szczeblu krajowym).

Brak debaty na temat nazwy pokazuje, że przede wszystkim władze Gdyni, drugiego miasta w metropolii, ponoszą odpowiedzialność za niezbudowanie silnej grupy, która promowałaby nazwę akceptowalną przez wszystkie samorządy wchodzące w skład Metropolii. 

Po naciskach zorganizowano głosowanie... i se zagłosowali... 

Istotny jest fakt, że do takiego głosowanie w ogóle doszło. Jednak już na starcie obszaru metropolitalnego pojawi się zbyt wiele nietransparentnych działań, które pod wielkim znakiem zapytania stawiają dalsze funkcjonowanie Metropolii. Za rok może zmienić się rząd, który zawnioskuje do Sejmu, by ten zakończył funkcjonowanie obszaru na Pomorzu, bo ten stał się przybudówką partyjną. I tak może zakończyć się Gdański Obszar czy gdańska metropolia...

"Są takie momenty w samorządzie, kiedy naprawdę warto być przy stole. Nie dzień później, nie wtedy, kiedy dokument jest już gotowy i nie wtedy, kiedy ktoś publikuje komunikat, a wszystkim nagle przypomina się, że mają na ten temat coś do powiedzenia. Przy stole trzeba być wcześniej i pomóc przy nakrywaniu. Mam wrażenie, że właśnie taki moment Gdynia przespała.

Od kilku dni wiemy, że przyszły związek metropolitalny na Pomorzu ma nosić nazwę „Gdański Obszar Metropolitalny”. Ma rozpocząć działalność 1 stycznia 2027 roku i objąć 61 samorządów. W Gdyni szybko pojawiły się głosy sprzeciwu. Trudno się temu dziwić.

W 2015 roku wypracowano kompromis, którego efektem była nazwa „Obszar Metropolitalny Gdańsk-Gdynia-Sopot”. Miała ona podkreślać wspólny charakter projektu i trzy miasta tworzące jego miejski rdzeń. Można oczywiście powiedzieć, że nazwa jest tylko nazwą. Tyle że w polityce nazwy bywają symbolami. Pokazują, jak rozkładamy akcenty i kto jest postrzegany jako gospodarz projektu. Gdańsk ma oczywiście swoje argumenty. Aleksandra Dulkiewicz przekonuje, że europejskie obszary metropolitalne często noszą nazwy głównych miast, a silna marka może służyć całemu regionowi. To argument, z którym można dyskutować, ale problemem jest jednak coś innego.

Jeszcze w sierpniu wszystkie 61 samorządów rozpoczęło formalny proces tworzenia związku. Uczestniczyła w nim również prezydent Gdyni Aleksandra Kosiorek. Tymczasem 6 października pojawia się informacja o „Gdańskim Obszarze Metropolitalnym”. Według relacji Jakuba Ubycha na wcześniejszych spotkaniach informacyjnych taka propozycja nie była przedstawiana. Nie wiem, czy odbywały się jakieś zakulisowe rozmowy ani czy Gdynia mogła skutecznie zablokować tę propozycję. Tego z dostępnych informacji nie da się uczciwie stwierdzić. Wiemy natomiast, że polityka samorządowa nie zaczyna się na sesji rady miasta. Najważniejsze decyzje często zapadają wcześniej – podczas spotkań, rozmów, negocjacji i budowania poparcia. To właśnie tam trzeba być, bo nieobecni głosu nie mają.

Dlatego oburzenie mieszkańców i części samorządowców było całkowicie zrozumiałe. Tym bardziej, że sprawa okazała się jednak nie być przesądzona. Dzisiaj Walne Zgromadzenie Członków ogłosiło, że odbędzie się głosowanie i zaproponowano dwie możliwości: „Gdański Obszar Metropolitalny” oraz „Obszar Metropolitalny Gdańsk-Gdynia-Sopot”. Czyli jednak można było rozmawiać.

Nie chodzi już tylko o to, że ktoś zaproponował nazwę, która nie podoba się Gdyni. Chodzi o sposób prowadzenia całego procesu. Jeżeli ostatecznie potrzebne są dwie propozycje, to znaczy, że pierwsza nie była przecież jedynym możliwym rozwiązaniem. W 2015 roku udało się usiąść przy jednym stole i znaleźć rozwiązanie. Dzisiaj mamy ustawę metropolitalną, perspektywę setek milionów złotych i instytucję, która będzie miała realny wpływ na transport, inwestycje i rozwój Pomorza. Tym bardziej powinniśmy zacząć od podstawowej zasady: partnerów informuje się i przekonuje przed podjęciem decyzji, a nie wtedy, kiedy decyzja jest już gotowa do ogłoszenia.

Być może ostatecznie większość wybierze „Gdański Obszar Metropolitalny”, być może pozostanie obecna nazwa. To rozstrzygnie głosowanie. Problemem wcale nie jest to, że metropolia będzie „gdańska”, tyko że Gdynia najwyraźniej pojawiła się przy stole wtedy, kiedy ktoś już zaczął zbierać talerze. To powinno być dla naszych włodarzy ważniejszą lekcją niż sam spór o nazwę." - podsumował Paweł Musiał.