Gruchała: Chojniczanie potrzebują pomocy w sprawie opłat na cmentarzu | O sprawie powiadomiono premiera i posłów

"Temat nielegalnych opłat cmentarnych pobieranych na zlecenie Gminy Miejskiej Chojnice przez Zakład Pogrzebowy Porożyński wciąż nie jest rozwiązany." - mówi Michał Gruchała z Chojnickiego Dialogu.

Koalicja Obywatelska popiera nielegalne zabieranie mieszkańcom pieniędzy?

Sprawa stawała również na sesji Rady Miejskiej w Chojnicach. Jednak większość, czyli ekipa burmistrza Arseniusza Finstera i radni Koalicji Obywatelskiej nie poparli wniosków mieszkańców i nie uchwalili obowiązku zwrotu nielegalnie pobranych pieniędzy przez firmę administrująca cmentarzem.

Chojnice zaczynają być miastem, w którym obnażane są kolejne patologie generowane przez rządzących samorządem, zarówno miejskim, jak i powiatowym (niebawem kolejny materiał o Szpitalu Specjalistycznym).

Gruchała pisze do Tuska!

W związku z tym Michał Gruchała wraz z Mirosławą Dalecką i Marzenną Osowicką postanowili o procederze poinformować premiera Donalda Tuska oraz posłów z Pomorza.

"Radni, głosując podczas sesji Rady Miejskiej w Chojnicach 3 sierpnia 2026 r., wystąpili przeciwko Chojniczanom. „Zabraliśmy wasze pieniądze i ich nie oddamy. Idźcie sobie do sądu”. Będziemy o tym pamiętać przy wyborach.

Przeciwko Chojniczanom głosowali:

Członkowie Klubu Koalicji Obywatelskiej: Maciej Bonna, Radosław Kołak, Jan Koperski, Andrzej Plata.

Członkowie Klubu „Program 2029”: Renata Dąbrowska, Kazimierz Jaruszewski, Bogdan Kuffel, Sebastian Matthes, Iwona Skocka, Antoni Szlanga, Kamil Trzebiatowski.

Sam jestem osobą pokrzywdzoną nielegalną opłatą za cmentarz, więc po prostu nie wolno być cicho. Jak samorząd mógł okraść mieszkańców? Okraść, skoro zabrał pieniądze nielegalnie i ich nie oddał.

Zwróciłem się z apelem do Prezesa Rady Ministrów Donalda Tuska, aby zwrócił uwagę na patologiczną sytuację w Chojnicach.

Z podobnym apelem („Zwracamy się do Pań Posłanek i Panów Posłów z uprzejmą prośbą o zainteresowanie się oraz podjęcie działań w sprawie funkcjonowania Cmentarza Komunalnego w Chojnicach, w szczególności w związku z pobieraniem od mieszkańców opłat za wjazd na teren cmentarza w latach 2022–2026, a także w związku ze sposobem zarządzania cmentarzem przez podmiot prywatny”) zwróciłem się do posłanek i posłów z terenu naszego okręgu, tj.:

Dorota Arciszewska-Mielewczyk, Marek Biernacki, Agnieszka Dziemianowicz-Bąk, Marcin Horała, Zbigniew Konwiński, Michał Kowalski, Henryka Krzywonos-Strycharska, Stanisław Lamczyk, Aleksander Mikołaj Mrówczyński, Barbara Nowacka, Kazimierz Plocke, Rafał Siemaszko, Krzysztof Szymański, Wioleta Tomczak." - informuje Michała Gruchała.

Notowania Koalicji lecą na łeb, na szyję...

Sprawa nielegalnych opłat na chojnickim cmentarzu jest kolejnym gwoździem do trumny dla walczącej o dalsze rządy w kraju Koalicji Obywatelskiej. Niestety politycy tej partii w Chojnicach raczej nie są zainteresowani swoim rządem.

Jak widać, dbają o jakieś niezrozumiałe układy, a nie o interes mieszkańców, co może naprawdę skończyć się totalną porażką, która będzie początkiem swoistego armagedonu dla partii Tuska.

* * *

List do premiera...

Szanowny Panie Premierze,

zwracamy się do Pana Premiera z uprzejmą prośbą o zainteresowanie się oraz podjęcie działań w sprawie funkcjonowania Cmentarza Komunalnego w Chojnicach, w szczególności w związku z pobieraniem od mieszkańców opłat za wjazd na teren cmentarza w latach 2022–2026, a także w związku ze sposobem zarządzania cmentarzem przez podmiot prywatny.

Sprawa ma istotne znaczenie społeczne, ponieważ dotyczy mieszkańców Chojnic, którzy w szczególnie trudnym dla siebie momencie – związanym ze śmiercią osoby bliskiej – byli zobowiązywani do ponoszenia opłat, których zasadność prawna została zakwestionowana.

Z posiadanych przez nas informacji wynika, że Prokuratura Rejonowa w Chojnicach zakwestionowała podstawę prawną pobierania opłat za wjazd na Cmentarz Komunalny w Chojnicach w latach 2022–2026. Opłaty te pobierał podmiot wykonujący czynności związane z zarządzaniem cmentarzem – Zakład Pogrzebowy Tadeusz Porożyński – działający na zlecenie Gminy Miejskiej Chojnice.

W sytuacji, gdy pobieranie określonych opłat odbywało się bez wystarczającej podstawy prawnej, w mojej ocenie konieczne jest wyjaśnienie, kto ponosi odpowiedzialność za ich pobieranie, a przede wszystkim zapewnienie mieszkańcom możliwości odzyskania środków, które zostały od nich pobrane.

Brak decyzji o zwrocie mieszkańcom pobranych opłat

Pomimo powstałych wątpliwości prawnych władze Miasta Chojnice – zarówno Burmistrz, jak i większość Rady Miejskiej – nie zdecydowały się na rozwiązanie umożliwiające mieszkańcom odzyskanie pobranych opłat.

Według informacji przedstawionych podczas prac Rady Miejskiej, 12 z 17 radnych opowiedziało się przeciwko propozycji wprowadzenia mechanizmu zwrotu opłat pobranych bez podstawy prawnej.

Wśród radnych, którzy głosowali przeciwko tej propozycji, znajdowali się m.in. członkowie klubu Koalicji Obywatelskiej:

• Maciej Bonna – Przewodniczący Rady Miejskiej,
• Jan Koperski – Zastępca Przewodniczącego Rady Miejskiej,
• Radosław Kołak,
• Andrzej Plata,
• Maciej Polasik.

W mojej ocenie mieszkańcy Chojnic mają prawo oczekiwać od władz samorządowych jednoznacznego wyjaśnienia sprawy oraz stworzenia przejrzystej procedury dochodzenia zwrotu środków, jeżeli zostały one pobrane bez podstawy prawnej.

Szczególnie niepokojące jest to, że mieszkańcy, którzy próbują uzyskać wyjaśnienia, są odsyłani pomiędzy Urzędem Miejskim a Zakładem Pogrzebowym Porożyński. Podmiot zarządzający cmentarzem wskazuje na odpowiedzialność Urzędu Miejskiego, natomiast Urząd Miejski kieruje mieszkańców do podmiotu zarządzającego cmentarzem.

Taka sytuacja powoduje, że osoby, które uiściły kwestionowane opłaty, pozostają bez realnej możliwości uzyskania jednoznacznej odpowiedzi, kto jest odpowiedzialny za ich pobranie i kto powinien dokonać ich zwrotu.

Przedłużenie umowy z dotychczasowym administratorem

Dodatkowe wątpliwości budzi fakt, że pomimo ujawnienia problemu z pobieraniem opłat Zakład Pogrzebowy Porożyński otrzymał możliwość dalszego wykonywania czynności związanych z administrowaniem Cmentarzem Komunalnym w Chojnicach.

W ocenie Stowarzyszenia sytuacja ta wymaga szczegółowego zbadania pod kątem prawidłowości postępowania Gminy Miejskiej Chojnice oraz zachowania zasad uczciwej konkurencji.

Połączenie funkcji zarządcy cmentarza i przedsiębiorcy pogrzebowego

Kolejnym problemem, który wymaga – w mojej ocenie – szczególnej uwagi, jest łączenie przez jeden prywatny podmiot funkcji związanych z administrowaniem cmentarzem z prowadzeniem działalności gospodarczej w branży pogrzebowej.

Stowarzyszenie „Chojnice – Tu Bije Moje Serce” zwróciło uwagę na możliwość występowania konfliktu interesów oraz ograniczenia konkurencji pomiędzy przedsiębiorcami świadczącymi usługi pogrzebowe, kamieniarskie i inne usługi związane z pochówkiem.

W związku z tym złożyliśmy propozycję zmian w regulaminie Cmentarza Komunalnego, która zakładała m.in. rozdzielenie funkcji administratora cmentarza od prowadzenia działalności gospodarczej związanej z organizacją pochówków.

Proponowaliśmy w szczególności wprowadzenie następujących zapisów:

„W przypadku pobrania przez podmiot wykonujący czynności administracyjne na cmentarzu opłaty bez podstawy prawnej, osoba, która uiściła taką opłatę w okresie 5 lat poprzedzających dzień wejścia w życie niniejszego Regulaminu, ma prawo żądać jej zwrotu. Wniosek o zwrot opłaty może zostać złożony w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszego Regulaminu.”

oraz:

„Podmiot wykonujący czynności administracyjne na cmentarzu nie może jednocześnie prowadzić działalności gospodarczej polegającej na świadczeniu usług pogrzebowych, kamieniarskich ani innych usług związanych z organizacją pochówków na terenie tego cmentarza.”

Niestety, propozycja ta nie uzyskała poparcia.

Możliwy konflikt interesów i kwestie konkurencji

Szczególnego wyjaśnienia wymaga również kwestia nieruchomości znajdujących się w bezpośrednim sąsiedztwie Cmentarza Komunalnego oraz sposobu wykorzystywania znajdujących się tam obiektów, w tym kolumbarium.

Z informacji dostępnych Stowarzyszeniu wynika, że podmiot prowadzący działalność pogrzebową posiada nieruchomości bezpośrednio przy cmentarzu, a jednocześnie jako podmiot wykonujący czynności związane z zarządzaniem cmentarzem prowadzi i rozbudowuje kolumbarium.

W mojej ocenie sytuacja ta wymaga dokładnego wyjaśnienia, w szczególności pod kątem tego, czy podmiot wykonujący zadania związane z administrowaniem mieniem komunalnym nie uzyskuje dzięki temu przewagi konkurencyjnej nad innymi przedsiębiorcami działającymi na lokalnym rynku usług pogrzebowych.

Nie przesądzam, że doszło do naruszenia prawa. Uważam jednak, że skala i charakter przedstawionych okoliczności uzasadniają przeprowadzenie niezależnej kontroli.

Wypowiedź przedstawiciela zarządcy cmentarza

Warto również przytoczyć stanowisko przedstawiciela podmiotu zarządzającego cmentarzem. Piotr Zygmański, kierownik u zarządcy cmentarza od października 2024 r., wskazywał, że pobieranie opłat wynikało z regulaminu cmentarza przekazanego przez Urząd Miejski.

W wypowiedzi tej wskazano również, że:

„To Urząd Miejski jest administratorem cmentarza, a my tylko zarządcą.”

Jednocześnie przedstawiciel zarządcy wskazywał, że opłaty za wjazd były pobierane od wielu lat, a podmiot przejął obsługę cmentarza po ZGM, wskazując jako początek swojej działalności w tym zakresie okres około 2015 roku.

Powyższe stanowisko dodatkowo pokazuje, że konieczne jest jednoznaczne ustalenie zakresu odpowiedzialności Gminy Miejskiej Chojnice oraz podmiotu wykonującego czynności zarządcze.

Prośba o podjęcie działań

Sami jesteśmy osobami, które poniosły szkodę w związku z uiszczeniem przedmiotowej opłaty. Dlatego też sprawa ta nie jest dla nas wyłącznie kwestią o charakterze abstrakcyjnym – dotyczy mnie osobiście, jak również wielu mieszkańców Chojnic.

Zwracamy się zatem do Pana Premiera z prośbą o zainteresowanie się przedstawioną sprawą oraz o podjęcie działań w granicach kompetencji Rady Ministrów, w szczególności o skierowanie sprawy do właściwych organów państwowych w celu jej niezależnego zbadania.

Proszę w szczególności o rozważenie zbadania:

• czy opłaty pobierane od mieszkańców za wjazd na Cmentarz Komunalny w Chojnicach w latach 2022–2026 miały podstawę prawną;
• kto ponosi odpowiedzialność za pobieranie tych opłat;
• czy mieszkańcom, od których pobrano opłaty bez podstawy prawnej, powinny zostać zwrócone pobrane środki;
• czy sposób wyboru i dalszego powierzania zarządzania Cmentarzem Komunalnym Zakładowi Pogrzebowemu Porożyńskiemu był zgodny z obowiązującymi przepisami;
• czy łączenie funkcji zarządcy cmentarza komunalnego z prowadzeniem prywatnej działalności pogrzebowej nie prowadzi do konfliktu interesów lub ograniczenia konkurencji na lokalnym rynku usług pogrzebowych;
• czy sposób gospodarowania mieniem komunalnym oraz prowadzenia i rozbudowy kolumbarium nie powoduje nieuzasadnionej przewagi konkurencyjnej jednego przedsiębiorcy;
• czy działania władz Miasta Chojnice w przedstawionym zakresie wymagają kontroli przez właściwe organy państwowe.

Panie Premierze, zwracam się z tą prośbą przede wszystkim w imieniu mieszkańców Chojnic, którzy oczekują od władz publicznych przejrzystości, poszanowania prawa oraz równego traktowania.

Nie może być tak, że mieszkaniec, który uiścił opłatę w związku z pochówkiem bliskiej osoby, po ujawnieniu wątpliwości co do jej legalności jest odsyłany pomiędzy urzędem a prywatnym podmiotem, a żadna ze stron nie podejmuje odpowiedzialności za rozwiązanie problemu.

Wierzę, że sprawa zostanie potraktowana jako wymagająca wyjaśnienia, a właściwe organy państwowe dokonają niezależnej oceny przedstawionych okoliczności.