Januszewski: w gdyńskim BIP co chwila odnajdujemy dokumenty z błędami

Felieton Januszewskiego

Mamy dwie uchwały o tym samym numerze, a różnej treści.

Biuletyn Informacji Publicznej powinien stanowić źródło wiarygodnych informacji dla mieszkańców.

Zwłaszcza dokumenty znajdujące się w zakładce Prawo Lokalne.

Tymczasem w gdyńskim BIP co chwila odnajdujemy dokumenty z błędami.

Tym razem trafiliśmy na dwie różniące się od siebie uchwały o tym samym numerze, dacie i dotyczące tego samego tematu, a jednej różnej treści.

Temat na czasie, bo chodzi o uchwałę nr 340 z 28 marca 2012 roku w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania na terenie miasta Gdyni oraz wysokości stawek opłat za parkowanie i opłaty dodatkowej, sposobu ich pobierania oraz wprowadzenia opłaty abonamentowej.

Jedna uchwała nr 340 to dokument o treści przegłosowanej przez radę miasta na sesji w dniu 28 marca 2012 r.

Druga uchwała nr 340 to dokument o treści, której nie przegłosowała rada miasta na sesji 28 marca 2012 r.

W treści tej drugiej uchwały 340 dokonano modyfikacji polegających na zmianie treści niektórych przepisów lub ich usunięciu.

Dokonane zmiany są wynikiem rozstrzygnięcia nadzorczego wojewody pomorskiego z dnia 2 maja 2012 roku dotyczącego uchwały nr 340.

Niestety, pobrać go ze strony BIP się nie da.

Jak wynika z rozporządzenia dotyczącego zasad techniki prawodawczej, uchwałę rady miasta można zmienić tylko inną uchwałą.

Żaden urzędnik nie może zmienić treści podjętej przez radę miasta uchwały, nawet jeśli organ nadzoru stwierdził jej nieważność w części czy w całości.

Co istotne, obarczona wadami stwierdzonymi przez wojewodę uchwała nr 340, z 28 marca 2012 została uchylona uchwałą 443 z 27 czerwca 2012 r., z uzasadnienia tej uchwały wynika, że zakwestionowanych przez wojewodę przepisów nie można stosować od 8 maja 2012 roku, "pomimo iż znajdują się one w tekście tejże uchwały".

Można więc wywnioskować, że uchwała 340 z 28 marca 2012 roku nie była nigdy zmieniona inna uchwałą.

Wojewoda stwierdził nieważność:

- § 2 ust. 1 zdanie drugie w części obejmującej wyrazy „ z wpisem zameldowania stałego w strefie”,

- § 7

- § 8 ust. 1 w części obejmującej wyrazy „lub przekroczenie czasu opłaconego parkowania”

- § 8 ust. 3 i ust. 4

uchwały Nr XVIII/340/12 Rady Miasta Gdyni z 28 marca 2012 r. w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania na terenie miasta Gdyni oraz

wysokości stawek opłat za parkowanie i opłaty dodatkowej, sposobu ich pobierania oraz

wprowadzenia opłaty abonamentowej.

Żeby było zabawniej, uchwała nr 340, ta pierwotna, której część zapisów uchylił wojewoda, a Rada Miasta Gdyni unieważniła, nadal znajduje się w zakładce Karta Mieszkańca/Strefa Płatnego Parkowania.

A uchwała nr 340 ta o zmienionej treści, nigdy nie podjęta przez Radę Miasta Gdyni, widnieje w zakładce Prawo Lokalne!

W tym stanie rzeczy koniecznie trzeba wyjaśnić jakie procedury obowiązują w razie zmian uchwał w Radzie Miasta Gdyni i czy są one zgodne z prawem.

Obecnie w naszym BIP wciąż można odnaleźć sprzeczne lub uchylone akty prawne.

Choć nikt się tym nie chwali, od 2019 roku kilkanaście uchwał Rady Miasta Gdyni zostało w części lub w całości zakwestionowanych przez wojewodę oraz RIO i jakoś nie możemy się doprosić o wyjaśnienie czy i jakie czynności podjęto w związku z tym, a informacji na ten temat w gdyńskim BIP nigdzie nie odnajdziecie.

* * *

Wspierajcie Bryzę kupując wirtualne kawy na:

www.buycoffee.to/bryza

Sławomir Januszewski

Gabriela Czaplewska

Bryza